三峡集团总部迁回湖北，中船集团总部迁上海，中电集团总部“倒”深圳……央企被视为国民经济的压舱石而作为大脑中枢的央企总部搬迁或选址自然成为各方关注的焦点，在刚刚过去的，已有8家大型央企总部搬迁或选择落户北京以外，也表明，央企总部迁出北京的步伐正在加快。

据证券时报e公司记者统计，中国船舶集团、中国电子集团、三峡集团等3家央企将总部迁出北京，新成立的中国电器集团、中国稀土集团选择在北京以外定居。、中国星网集团、中国华能集团和中国中化集团去年也正式决定将集团总部迁至雄安新区。

相比之下，北京仍是央企的大本营。去年12月，国务院国资委公布，履行出资人职责的中央企业有97家，总部设在北京的有70家。

多位专家在接受证券时报记者采访时表示，央企总部搬迁或选址在京外的主要原因是疏解北京的非首都功能上海第九人民医院总部地址，促进地方经济发展，改善自身的国际竞争力。

“从央企的发展来看，留在北京的意义正在下降。比如，珠三角、长三角的制造业非常发达，很多央企的业务已经嵌入在其他地区的经济产业链中开拓市场，从而不断提高我们的国际竞争力。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长潘鹤林告诉记者。

探索中国船舶工业集团公司

“集团总部有400多名员工，基本上去年12月中旬所有员工都搬到了上海黄浦区老西门的新办公室，我在上海工作了10多天。在目前，公司已经安排了员工宿舍，半个月左右就可以回北京探亲了。”在中船集团总部工作8年多的李哲（化名）告诉证券时报·e公司记者。

1月6日下午，《证券时报》记者走访了北京市海淀区昆明湖南路72号中国船舶工业集团公司原北京办事处。

它位于北京西三环和西四环之间。从北京地铁10号线大岱沟站A出口出来就可以看到中船集团的办公楼，交通十分便利，昆明湖南路的另一头很方便。是中关村军民融合产业园。中国船舶工业集团公司办公区有武警执勤。游客需要在入口处的接待室登记才能进入。在这里停留了近20分钟，记者发现，进出中船集团大院的车辆和人员寥寥无几。

中船集团通信办公室的一名保安告诉记者，“这里以前是中船集团的总部，总部的工作人员大概有300、400人。去年底，大部分员工都已经搬到上海的新办公室，目前只有员工留在这里，10多人，听说以后这个地方会留给中船集团的子公司。”

10多天前，12月24日，中船集团上海总部搬迁大会在上海召开，这也意味着中船集团正式宣布迁往上海。

中国船舶工业集团公司党组书记、董事长雷凡培在会上表示，中国船舶工业集团公司与上海有着深厚的渊源，集团公司上海总部搬迁有利于疏解北京的非首都功能，优化布局国有经济，更好地融入和服务上海“五个中心”建设，将为集团公司加快建设世界一流航运集团注入强劲发展动力。

中国船舶工业集团公司由中国船舶重工集团公司和中国船舶重工集团公司两家国有企业于10月合并组建，合并后成为全球比较大的船舶制造集团。控股9家A股上市公司，属国有企业。巨头之一的中船集团备受市场关注。

官网信息显示，中船集团总资产87.33.8亿元，员工人数34.7万人。记者还注意到，中船集团的联系地址已更新为上海市老黄浦区。西门街道中华路889号。

解除非资本功能

事实上，中船集团总部搬迁至上海只是近期一批央企在京外搬迁或选址的一个缩影。，一批央企搬迁频繁，搬离北京步伐加快。

去年12月23日，由多个中央和地方国有稀土板块整合而成的中国稀土集团在江西赣州揭牌；25日，我国比较大的国有IT企业中国电子集团总部在深圳“倒塌”。

此前，9月25日，新成立的国有电力设备企业中电集团在上海选址并宣布正式落成；9月26日，中国三峡集团在武汉召开搬迁大会，官宣正式启动。搬回湖北。

作为北京非首都功能中心的雄安新区，近期也迎来了3家国企。

12月17日，雄安新区启动区两块土地公开挂牌挂牌出售，分别被中化集团和中国华能集团收购。到12月21日，该交易也正式在雄安新区公共资源交易中挂牌。服务平台公示完成后，与华星网络集团一起，3家国企正式确定入驻雄安新区。

公开资料显示，去年4月和5月，华星网络集团、中化集团先后在雄安新区注册总部。8月初，中国华能宣布将总部迁至雄安。

综合来看，过去的，已有8家大型国企决定将总部迁出北京或选择北京以外的地方。但相比之下，北京仍是央企的大本营。

根据国务院国资委12月公布的中央企业名单，目前国资委履行出资人职责的中央企业有97家。统计显示，在央企名单中，总部设在北京的央企多达70家，占比超过72%。一线城市上海仅6个，东北三省5个，广东5个，湖北3个上海第九人民医院总部地址，河北雄安2个，四川1个，江西1个，港澳4个。

“央企总部集聚北京是计划经济时期遗留下来的现象。现在很多央企都是从原工信部重组或分拆出来的。目前，北京正在去除非首都功能。央企和其他“企业是市场主体。因此，央企总部的职能属于非资本职能，这是央企总部迁出北京的重要背景。”中国企业改革发展研究会研究员吴刚亮告诉证券时报·e公司记者。

事实上，央企总部迁出北京的步伐加快了，这可视为北京非首都功能的深化。

2014年，国家明确北京的四大核心功能为“政治中心、文化中心、国际交流中心、科技创新中心”，要求着力将北京建设成为的和谐宜居之城。非首都城市纾困的核心。功能性政策导向的良好背景。

2017年4月，国家决定在河北设立新区——雄安新区，雄安新区也是疏解北京非首都功能的集中承载地；1月，北京市“十四五”规划纲要明确提出“推动非首都功能向雄安新区转移”、“支持部分中央行政事业单位、总部企业、高等学校有序向雄安转移”新区”等。

“目前，雄安新区已进入承担北京非首都功能退役和大规模建设同步推进的发展阶段。从起，部分高校、医院和部属中央企业总部、北京市委已开始分阶段、分批对新区进行退役。”去年12月1日，国家发展改革委副主任、京津冀协同发展领导小组办公室副主任丛亮公开表态。

提升国际竞争力

值得注意的是，央企总部在北京的集聚，导致过多的资源集中在一个地方，增加了首都城市的运营负担，也不利于推进中央企业的国际竞争力。已成为业界共识。

潘鹤林告诉证券时报记者，从北京来看，首都城市功能过于集中，集中度过高，会造成拥堵、人口激增、城市疾病。因此，北京目前的城市功能需要疏散，通过城市走向中心。改善城市生活体验，解决城市拥堵和资源供给不足的问题，目前国有企业在离开北京方面发挥了带头作用。

“从央企的发展来看，留在北京的意义正在下降。比如，珠三角、长三角的制造业非常发达，很多央企的业务已经嵌入“在其他地区的经济产业链中。只有这样，我们才能不断提高我们的国际竞争力。”潘鹤林指出。

值得注意的是，央企总部从北京搬迁对首都经济发展的影响也引起了各方关注。

中国光大银行金融市场部宏观分析师周茂华表示，“央企总部搬迁对北京影响有限。央企总部人员普遍不多，央企总部对实体产业链没有影响。总部搬迁对北京就业的影响有限。”

“北京的人口分流是为了让首都发展更顺畅，这会在一定程度上影响北京的经济总量，但疏导非首都功能会让北京更宜居，让北京可以举办各种会议、活动和比赛。时间到了就更平静了。”潘鹤林认为，未来的发展问题，北京不必担心，专精特新的科技创新企业和产业将成为北京经济发展的助推器。

北京也在积极规划布局。11月，《“十四五”时期北京国际科技创新中心建设规划》正式发布。按照规划，到年，北京国际科技创新中心将基本形成，建成世界主要科学中心和创新高地。到2035年，北京国际科技创新中心将在创新、竞争力、辐射力方面世界，打造全球人才高地，实现高水平科技自力更生，有力支撑科技强国建设，更好地展示“中国贡献”科技创新走向世界。.

带动移民区经济发展

央企总部搬迁不仅有利于疏解北京的非首都功能，也将对新搬迁城市的发展产生总部经济效应。

财经评论员谭浩军写道，过去一个央企能建一座城，尤其是钢铁、汽车等企业，都是带动一座城的，“比如十堰、马鞍山、攀枝花、鞍山、本溪等虽各有特色，但也从一个侧面表明，充分发挥央企作用，将对推动经济发展、带动区域产业升级、促进经济结构调整转型、促进区域协调发展等方面发挥积极作用。”

“央企总部搬迁的好处主要是给当地带来更多的税收和就业机会。另外，可能会增加投资，拉动经济增长，这些都是总部典型的经济效应。”吴刚亮指出。

从近期央企总部搬迁或选址情况来看，除中国稀土集团位于江西赣州等三线城市外，其他七家大型央企搬迁主要包括上海、深圳等一线城市或雄安新区。那么，这样的选址有哪些特点和原因呢？

对此，潘鹤林认为，央企的定位一般是靠近产业链、供应链，或者靠近市场。“比如，中国电子集团总部迁往深圳，深圳所在的粤港澳大湾区电子信息产业链很强，中国电子集团可以更贴近电子产品的供应链。”信息产业。”

但也有专家建议，在根据自身发展选址的同时，也应鼓励央企落户二三线城市。“中央企业可以凭借强大的实力吸引人才、资金和产业到所在城市，从而带动地方城市的经济发展。从目前来看，中央企业总部在带动当地经济发展中的作用一线城市有限，二三线城市更有利于当地发展。”谭浩军告诉证券时报e公司记者。

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